Officiële waarschuwing, paragraaf 3.2 van het Algemeen interventiebeleid

Publicatie | 19-03-2024

Wat verandert er?

Het begrip '(schriftelijke) waarschuwing' wijzigt in 'officiële waarschuwing'. Daarmee benadrukt de NVWA dat de waarschuwing zowel mondeling als schriftelijk kan worden gegeven. Het moment dat de inspecteur de ondernemer in kennis stelt dat hij een overtreding heeft geconstateerd geldt als het moment dat de waarschuwing is gegeven. Zo is het voor ondernemers duidelijk dat dat moment niet hoeft samen te vallen met de ontvangst van de schriftelijke bevestiging via e-mail of per post.

Vervangende tekst

Onderstaande tekst vervangt het onderdeel 'Waarschuwing' in paragraaf 3.2 van het Algemeen Interventiebeleid:

Officiële waarschuwing

1. Met een officiële waarschuwing wordt de overtreder erop gewezen welke overtreding hij heeft begaan en dat hij bij herhaling ervan verdergaande interventies kan verwachten.
2. De officiële waarschuwing kan zowel mondeling als schriftelijk worden gegeven. Een mondelinge officiële waarschuwing wordt schriftelijk bevestigd. Onder schriftelijk wordt verstaan zowel de elektronische weg als de weg via de fysieke post.
3. Een schriftelijke officiële waarschuwing of de schriftelijke bevestiging van een mondelinge officiële waarschuwing bevat ten minste:
   a. de geconstateerde overtreding;
   b. de overtreder;
   c. wanneer de overtreding heeft plaatsgevonden;
   d. het overtreden wetsartikel;
   e. de mogelijke interventies die de overtreder kan verwachten als hij een herhaalde overtreding begaat
4. Voorafgaand aan een officiële waarschuwing kan de inspecteur de overtreder kennis geven van de geconstateerde overtreding. Het tijdstip waarop deze kennisgeving is gedaan, geldt als het tijdstip waarop de officiële waarschuwing is gegeven.

Toelichting

Met de officiële waarschuwing wordt de overtreder erop gewezen dat hij een overtreding heeft begaan. De officiële waarschuwing kan mondeling of schriftelijk worden gegeven aan de overtreder.

Wijze van bekendmaken

De officiële waarschuwing wordt zo mogelijk ter plekke direct mondeling gegeven aan de overtreder. De officiële waarschuwing gaat direct in na te zijn gegeven en kan zowel per e-mail, via de elektronische weg, als via de fysieke post schriftelijk worden bevestigd. Op deze manier is de overtreder meteen op de hoogte van de officiële waarschuwing en is het niet nodig te wachten op een versie per fysieke post.

Deze elektronische manier van kenbaar maken past beter in de huidige tijd waarin veel via die weg wordt gecommuniceerd tussen bestuursorganen en bedrijven/burgers en tussen bedrijven/burgers onderling. Deze weg is daarom een vertrouwde weg voor veel bedrijven en burgers. Hierbij wordt aangesloten bij afdeling 2.3 ‘Verkeer langs elektronische weg’ van de Algemene wet bestuursrecht.

In principe is de tekst van de officiële waarschuwing die via de elektronische weg wordt gestuurd dezelfde als de tekst van de schriftelijke officiële waarschuwing die per fysieke post wordt gestuurd.

Als een overtreding wordt geconstateerd is het in voorkomende gevallen niet meteen duidelijk welke interventies worden toegepast. In deze gevallen stelt de inspecteur de overtreder in kennis van de overtreding en dat een interventie volgt. Afhankelijk van het dossier volgt dan een waarschuwing of een zwaardere interventie zoals een bestuurlijke boete. Hiermee wil de NVWA de overtreder zo snel mogelijk laten weten dat hij een overtreding heeft begaan waarvoor bij herhaling zwaardere interventies kunnen worden toegepast.

Overig

Een officiële waarschuwing is geen besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Elke officiële waarschuwing geldt als één waarschuwing. Indien de overtreding niet wordt beëindigd, kan zo nodig een andere interventie volgen.

Gevolgen voor het Specifiek Interventiebeleid

Vanwege deze wijziging, geldt voor het Specifiek Interventiebeleid (de SPEC's) het volgende: voor zover hierin is aangegeven dat er een '(schriftelijke) waarschuwing' kan worden gegeven, moet hiervoor worden gelezen 'officiële waarschuwing'. De NVWA wijzigt de komende tijd alle tekstsjablonen. Het kan in de praktijk echter voorkomen dat de ondernemer de eerste tijd nog de officiële waarschuwing in een oud sjabloon ontvangt. Dit maakt voor de inhoud geen verschil.