Tabak en rookwaren produceren, importeren en distribueren

Waar moet ik op letten als ik rookwaren produceer, importeer of distribueer?

In de Tabaks- en rookwarenwet, het Tabaks- en rookwarenwetbesluit en de Tabaks- en rookwarenregeling staat aan welke eisen tabaksproducten en aanverwante producten (waaronder e-sigaretten/vapes) moeten voldoen.

Eisen aan samenstelling van product

In de wet staan eisen over de samenstelling van de producten. Een sigaret mag bijvoorbeeld maximaal 10 milligram (mg) teer, 1 mg nicotine en 10 mg koolmonoxide bevatten. Een e-liquid of e-sigaret/vape mag maximaal 20 mg/ml nicotine bevatten.

Ook is voorgeschreven welke smaakstoffen u mag gebruiken. Sigaretten mogen alleen naar tabak smaken, en bijvoorbeeld niet naar menthol of vanille. Er geldt ook een smaakjesverbod voor e-sigaretten (vapes).

De volgende stoffen mogen niet in tabaksproducten zitten:

• vitaminen of andere additieven (toevoegingen) die de indruk wekken dat de e-liquid gezond is
• cafeïne, taurine of andere additieven en stimulerende chemische verbindingen
• additieven die de uitstoot een kleur geven
• additieven die de inhalatie of opname van nicotine bevorderen
• additieven die in onverbrande vorm CMR-kenmerken hebben, en bijvoorbeeld kankerverwekkend zijn of schadelijk voor de voortplanting
• ingrediënten die gevaarlijk zijn voor de gezondheid van de mens (behalve nicotine)

Om beter duidelijk te maken om welke stoffen het gaat, is in de wetgeving een lijst met namen van additieven opgenomen. Deze lijst treedt in werking op 1 april 2025. Hierdoor heeft u genoeg tijd om uw producten aan te passen als dat nodig is, en alsnog aan de eisen te voldoen.

De lijst met verboden additieven is geen uitputtende lijst. Dus additieven die niet expliciet worden genoemd in de lijst kunnen ook onder het verbod vallen. Ook kan de lijst nog worden aangevuld.

Verandert u de samenstelling van uw tabaksproducten? Dan bent u verplicht om dit door te geven via het Common Entry Gate Systeem (EU-CEG) van de Europese Commissie.

Eisen aan verpakking en etiket

De wet stelt ook eisen aan de verpakking en het etiket van uw producten. De verpakkingen van sigaretten en shag moeten er bijvoorbeeld zo uitzien:

• De verpakking bevat afschrikwekkende gezondheidswaarschuwingen in tekst en beeld. De tekst is in het Nederlands.
• De verpakking heeft altijd dezelfde, onaantrekkelijk bedoelde kleur (donkerbruin-groen).
• De verpakking heeft een standaard lettertype voor de aanduiding van het merk.

Bekijk ook de product-  en verpakkingseisen voor vapes en e-liquids.

Rapportageplicht voor producenten, importeurs en distributeurs van rookwaren

Als producent, importeur of distributeur bent u verplicht om de volgende gegevens te delen met de overheid:

• welke typen tabaksproducten en aanverwante producten u produceert, importeert of levert
• welke merken u produceert, importeert of levert
• wat de ingrediënten van de producten zijn
• wat de emissieniveaus van uw producten zijn, dus hoeveel teer, koolmonoxide en nicotine erin zit
• hoeveel u jaarlijks verkoopt van alle merken en type producten
• welke marktonderzoeken u heeft gedaan en wat de uitkomsten daarvan waren

Deze gegevens kunt u indienen via het Common Entry Gate Systeem (EU-CEG) van de Europese Commissie. De Europese Commissie stuurt uw gegevens door naar het RIVM in Nederland. Het RIVM gebruikt de gegevens onder meer om onderzoek te doen. Kijk voor meer informatie over de rapportageplicht op de website van het RIVM.

Toezicht op rapportageplicht

De NVWA houdt samen met het RIVM toezicht op de rapportageplicht. Wilt u meer weten over onze werkzaamheden en die van het RIVM? Kijk dan in:

• paragraaf 2 Producteisen, Tabaks- en rookwarenregeling (artikel 2.4)
• paragraaf 4 Rapportageverplichtingen, Tabaks- en rookwarenregeling (artikelen 4.1, 4.3, 4.5, 4.6 en 4.8)