Inspectieresultaten productregulering tabak- en aanverwante producten 2023
In de Tabaks- en rookwarenwet staan regels voor de samenstelling en de verpakking van tabaksproducten en aanverwante producten (zoals vapes). De NVWA houdt hier toezicht op. In 2023 voerden we 302 inspecties uit die gericht waren op productregulering.
In het kort: overtredingen bij meer dan de helft van de inspecties
Productregulering helpt consumenten te beschermen tegen de verslavende en schadelijke effecten van rookwaren. Het is onder meer verboden tabaksproducten en aanverwante producten extra aantrekkelijk te maken, bijvoorbeeld door het toevoegen van extra hoge nicotinewaarden aan vapes. Door hier wetgeving over te maken kan worden voorkomen dat jongeren beginnen met roken of vapen.
We voerden 302 inspecties uit die gericht waren op productregulering. Dit deden we op basis van signalen, meldingen van burgers, herinspecties en overtredingen die werden geconstateerd bij andere reguliere inspecties. Bij 156 van de 302 inspecties constateerden we een overtreding. Dit is een percentage van 52%.
Dit waren de meest voorkomende overtredingen:
- Op de verpakking ontbrak een Nederlandstalige gezondheidswaarschuwing.
- Vapes en navulverpakkingen hadden een te grote inhoud.
Inspectieresultaten
Bij onze inspecties concentreren we ons vooral op de regels die bedoeld zijn om jongeren te ontmoedigen om te beginnen met roken of vapen. Daarmee dragen we bij aan de Rookvrije Generatie. We controleerden onder meer op de volgende aspecten van productregulering:
- het nicotinegehalte in vapes
- het volume van e-liquids en vapes
- de aanwezigheid van een gezondheidswaarschuwing op de verpakking van vapes
- de taal van de gezondheidswaarschuwing op de verpakking van vapes
- het gebruik van neutrale verpakkingen voor sigaretten en shag
Controles bij verschillende verkooppunten
We voerden inspecties uit bij verschillende typen ondernemingen.
| Type onderneming | Aantal inspecties | Aantal inspecties niet akkoord | Percentage (%) |
|---|---|---|---|
| Supermarkten, avondwinkels en bezorgdiensten | 93 | 55 | 59% |
|
Geregistreerde tabaksspeciaalzaken |
60 | 30 | 50% |
| Gemakszaken | 53 | 24 | 45% |
| Belwinkels en souvenirwinkels | 41 | 17 | 42% |
| Overig, bijvoorbeeld tankstations, horeca en andere detailhandel | 55 | 30 | 55% |
| Totaal | 302 | 156 | 52% |
Overtredingen
Bij de 156 inspecties die niet akkoord waren constateerden we meer dan 300 overtredingen. Dit betekent dat de betreffende ondernemers gemiddeld 2 typen overtredingen begingen.
| Type overtreding | Aantal | Percentage (%) |
|---|---|---|
| Afwezigheid gezondheidswaarschuwing op verpakking vapes | 123 | 41% |
| Te hoog volume e-liquid in vapes of navulverpakkingen | 122 | 40% |
| Te hoge nicotineconcentraties in de vapes | 22 | 7% |
| Niet neutrale verpakkingen van sigaretten | 20 | 7% |
| Overig | 15 | 5% |
| Totaal | 302 | 100% |
Ook controle op nicotinezakjes
Nicotinezakjes zijn net als vapes populair onder jongeren. We voerden in 2023 ook inspecties uit die gericht waren op nicotinezakjes. Deze zakjes vallen momenteel niet onder de Tabaks- en rookwarenwet, maar onder de Warenwet.
Hoe hebben wij gehandhaafd?
Ondernemers die niet voldeden aan de wetgeving op het gebied van productregulering ontvingen een boete. Het boetebedrag kan oplopen tot meer dan 2.000 euro. Dit is afhankelijk van het aantal aangetroffen merkvarianten die niet voldeden aan de wetgeving.
Vervolgaanpak: focus op smaakjesverbod
Mede gezien het grote aantal overtredingen blijft het toezicht op productregulering in 2024 hoge prioriteit houden. In 2024 controleren we voor het eerst ook op het verkoopverbod van vapes met een smaak anders dan tabakssmaak. Dit verkoopverbod is op 1 januari 2024 ingegaan.
Daarnaast blijven we toezicht houden op andere onderdelen van de Tabaks- en rookwarenwet die bijdragen aan het streven naar een rookvrije generatie. Het naleven van geldende wet- en regelgeving blijft echter de verantwoordelijkheid van de ondernemer.