Inspectieresultaten Gebiedsgericht Handhaven (GGH) 2022
Er zijn wettelijke regels voor de productie, het verhandelen en het gebruik van meststoffen. De NVWA houdt hier toezicht op. In aangewezen gebieden waar een verhoogd risico is op niet naleving, is de handhaving geïntensiveerd. Dit noemen wij Gebiedsgericht Handhaven (GGH). In 2022 hebben wij voor het 5e jaar op rij controles uitgevoerd in het kader van Gebiedsgericht Handhaven.
In het kort: extra controles in De Peel, Gelderse Vallei en Twente
Gebiedsgericht Handhaven houdt in dat wij risicogericht controleren in gebieden waar de waterkwaliteit achterblijft of afneemt. Dit doen we in samenwerking met de handhavingspartners, zoals omgevingsdiensten, regionale uitvoeringsdiensten en waterschappen. GGH is onderdeel van de Versterkte Handhavingsstrategie (VHS) Mest. Met de VHS Mest wordt de handhaving risicogericht ingezet om de naleving te borgen met als doel de waterkwaliteit in de aangewezen gebieden/ of risicogebieden te verbeteren.
In 2022 waren er 3 GGH-gebieden:
- De Peel
- Twente
- Vallei en Veluwe
In deze gebieden hebben we in totaal 1.111 controles uitgevoerd. Hiervan waren er 963 akkoord en 148 niet akkoord. Wij voeren controles uit bij bedrijven die geselecteerd zijn op basis van kennisgedreven en risicogerichte factoren. Daarom zijn deze resultaten niet representatief voor de sector als geheel. Waarschijnlijk zien we bij deze groep meer overtredingen dan bij een groep willekeurig gekozen bedrijven.
Inspectieresultaten: beter toezicht dankzij samenwerking
Bij onze controles kijken we onder meer of bedrijven zich aan de regels van het Besluit gebruik meststoffen (BGM) houden. In het BGM staat bijvoorbeeld in welke periodes en onder welke (bodem)condities meststoffen mogen worden uitgereden en hoe meststoffen moeten worden aangewend. Daarnaast controleren we de bedrijven op de in de Meststoffenwet vastgestelde gebruiksnormen. De gebruiksnormen gelden per kalenderjaar en mogen op bedrijfsniveau niet worden overschreden.
In de GGH-gebieden voerden we in 2022 in totaal 1.111 controles uit:
- 825 in De Peel, hiervan waren er 714 akkoord en 111 niet akkoord
- 134 in Twente, hiervan waren er 119 akkoord en 15 niet akkoord
- 152 in Vallei en Veluwe, hiervan waren er 130 akkoord en 22 niet akkoord
Resultaten ten opzichte van de rest van Nederland
De resultaten van 2022 zijn schematisch weergegeven in de grafiek hieronder. In de grafiek staan ook de resultaten van voorgaande jaren en van overig Nederland.
Schematische weergave fysieke controles en niet-akkoorden
| akkoord | niet akkoord | |
|---|---|---|
| De Peel 2018 | 880 | 126 |
| 2019 | 760 | 153 |
| 2020 | 677 | 101 |
| 2021 | 546 | 110 |
| 2022 | 714 | 111 |
| Veluwe 2018 | 170 | 34 |
| 2019 | 149 | 37 |
| 2020 | 152 | 18 |
| 2021 | 174 | 22 |
| 2022 | 130 | 22 |
| Twente 2018 | 168 | 32 |
| 2019 | 174 | 41 |
| 2020 | 183 | 40 |
| 2021 | 127 | 19 |
| 2022 | 119 | 15 |
| NL overig 2018 | 1426 | 163 |
| 2019 | 1275 | 301 |
| 2020 | 1739 | 253 |
| 2021 | 1416 | 268 |
| 2022 | 1329 | 204 |
Resultaten gezamenlijke controles
Bij Gebiedsgericht Handhaven (GGH) werken wij samen met de Omgevingsdienst (OD), de Regionale Uitvoeringdienst (RUD) en de Waterschappen (WS). Hiermee wordt de effectiviteit van het toezicht vergroot en daarmee de naleving van regelgeving. Voorheen richtte iedere organisatie zich op haar eigen werkgebied en was er weinig afstemming. Nu is er integraal toezicht. Als toezichthouders wisselen we kennis uit en voeren we gezamenlijke inspecties uit.
In 2022 hebben we in totaal 51 controles afgerond met GGH-partners:
- 21 in De Peel
- 15 in Twente
- 15 in Vallei en Veluwe
Hoe hebben wij gehandhaafd?
Binnen GGH kijken we naar verschillende soorten overtredingen van de meststoffenwetgeving. Zie voor een overzicht van de maatregelen naar de overige inspectieresultaten mest 2022.
Vervolgaanpak: nog beter samenwerken met andere toezichthouders
De samenwerkingspartners in de regio De Peel zijn in 2022 begonnen met een traject om de samenwerking te verbeteren en zo de effectiviteit van de samenwerking te vergroten. Het ministerie van LNV vervult hierin een actieve rol. Dit proces is in februari 2023 afgerond en heeft geleid tot nieuwe afspraken met alle samenwerkingspartners. Voortaan gaan wij volgens deze nieuwe afspraken werken. Informatie hierover staat ook in de Kamerbrief van 31 mei 2023.
Verder willen wij ook in andere gebieden dan de GGH-gebieden intensiever samenwerken met de verschillende toezichthouders. Er zijn meer gebieden waar de waterkwaliteit achterblijft en de mestregels mogelijk niet goed worden nageleefd. Wij inventariseren om welke gebieden het gaat. Deze inventarisatie ronden wij eind 2023 af.